中共德阳市住房公积金管理中心委员会关于报送“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会情况的报告
发布时间: 2019-12-26 来源: 浏览次数: 打印

 市委主题教育办:

按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》(德委教组发〔2019〕17号)要求,市住房公积金管理中心(以下简称中心)党委于2019年12月10日召开了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。现将有关情况报告如下:

一、参加专题民主生活会人员

党委领导班子全体成员参加会议,市委第九巡回指导组副组长邓钊、中心六级职员(非领导职务)刘伟列席会议。会议由党委书记、主任张肇梧主持。

二、专题民主生活会准备情况

中心党委严格按照民主生活会的要求和程序,充分做好会前各项准备工作。一是抓好学习教育。自开展主题教育以来,中心党委班子成员通过参加轮训、学习交流、专题党课等方式共开展了16次集中学习,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在庆祝中华人民共和国成立70周年大会、党的十九届四中全会等会议上的重要讲话精神,每位班子成员都通读了“两书一章”等必读书目。会前,中心在前期学习的基础上安排了2次集中学习,再次学习了习近平总书记系列重要讲话精神,学习了《中国共产党问责条例》等内容。通过学习不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来,为开好专题民主生活会奠定思想基础。二是抓好意见征求。前期,中心通过发放征求意见表、个别谈话、走访调研等方式广泛征求社会各界意见建议。采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”,紧密联系思想和工作实际,查找班子及成员在思想、政治、作风、能力和廉政等方面存在的突出问题。对照党规党章查自查出党委班子问题3个,班子成员问题15个(经分类汇总),并分别提出有针对性的整改措施。走访调研形成6份调研报告,梳理出问题19个,提出措施37条。中心共收到《征求意见表》61份,征求到对班子的意见建议2条。按照要求,此次民主生活会没有再专门安排会前征求意见工作。三是抓好谈心谈话。会前,党委书记与班子成员、每名班子成员之间、班子成员与分管科室、联系管理部主要同志,紧扣不忘初心、牢记使命这一主题深入开展了谈心谈话活动。既谈工作问题、也谈思想问题,既主动自己的差距、也提醒对方不足,做到把问题谈透、把思想谈通、把批评意见谈准,充分沟通思想,消除隔阂,增进共识,营造了民主、团结、和谐、融洽的氛围四是抓好问题剖析。党委班子对前期在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、谈心谈话指出的问题等进行了系统梳理,以刀刃向内自我革命的精神,坚持把自己摆进去、把职责摆进去,分析问题症结。在此基础上,党委书记张肇梧主持起草了班子检视剖析材料,并通过党委会与各位班子成员集体讨论审议,进行了修改完善,班子成员认真撰写个人检视剖析材料,党委书记张肇梧对班子成员检视剖析材料均进行了审阅把关。

三、专题民主生活会召开情况

会上,党委委员刘克学通报了专题民主生活会会前准备工作情况。党委书记张肇梧代表党委班子,按照“四个对照”“四个找一找”要求,从“理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁”五个方面进行了深刻的对照检查,剖析了产生问题的原因,明确了努力方向和整改措施。6名党委班子成员逐一作了个人检视剖析发言,以刀刃向内的勇气积极开展批评与自我批评。市委第九巡回指导组副组长邓钊在点评中指出,公积金中心党委班子此次民主生活会准备充分,紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,聚焦不忘初心、牢记使命”这一主题,谈了收获,查了问题,剖析了原因,明确了努力方向。整个民主生活会气氛既和谐诚恳,又开门见山相互提出了问题,达到了“团结-批评-团结”的目的。希望党委班子及成员要以问题整改为契机,着力提升破解难题引领科学发展的能力和水平。一是坚定理想信念,提高政治站位。要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严守政治纪律,把政治信仰植入灵魂。二是强化理论武装,作风过硬敢于担当。要把学习贯彻十九届四中全会精神作为当前和今后一个重要政治任务,深刻学习领会,做到常学常新。三是坚持标本兼治,确保整改成果。下大力气抓好集中整改,对查找的问题要细化,制定整改方案,明确整改目标,落实整改责任,确保整改实效四是加强党风廉政建设,永葆清正廉洁政治本色。要勇于同腐败现象作斗争,心有所畏、言有所戒、行有所止,努力营造风清气正、干净干事的政治环境。

四、主要收获

(一)进一步提高了思想站位。通过读原著学原文悟原理,坚持用理论武装头脑,深刻学习领会近平新时代中国特色社会主义思想,进一步提高了思想站位,增强了贯彻落实的自觉性和坚定性,提高了运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

(二)进一步坚定了理想信念。通过四项重点工作的扎实开展,进一步树牢了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”。

(三)进一步增强了担当意识。结合主题教育深入开展走访调研,进一步掌握了当前制约中心发展的短板,坚定了在今后工作中更加敢于担当、敢于直面问题和攻坚克难解决问题的决心和信心。

(四)进一步提升了服务效能。牢固树立“以人民为中心”的发展理念,切实由“管理”向“服务”转变,把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上。

(五)进一步筑牢了廉政防线。通过主题教育的开展,进一步在中心营造风清气正的政治生态环境,引导广大党员干部“明大德、守公德、严私德”,抓好作风建设,整治“四风”问题,自觉接受监督,永葆共产党人为民务实清廉的政治本色。

五、存在的主要不足

(一)在理论学习方面。一是在学懂上做得不够到位。对于习近平新时代中国特色社会主义思想及中央和省委市委的重大决策部署,都能按照规定动作传达学习,但没有完全做到内化于心、融会贯通。比如,理论学习仅限于党委会上传达相关文件精神或中心组学习上集中读一读,真正静下心来全面系统整体思考的时间比较少。二是在弄通上做得不够到位。对习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、实践要求和科学方法等理解把握不够透,有时满足于通读一遍、谈谈体会、提提要求,没有全面吃透精神、全面掌握精髓。比如,总觉得只要按照“房住不炒”的精神开展工作就是贯彻了党的十九大精神和习近平总书记关于做好住房保障工作的指示,放眼民生抓保障的力度和措施还不够。三是在做实上做得不够到位。理论联系实际不够,有时存在理论学习和指导工作脱节的问题,用习近平新时代中国特色社会主义思想来谋划决策、指导实践、推动工作还不够到位。比如,在推动新市民群体建制工作时,更多的是顾虑新市民群体使用公积金会产生的风险和给管理带来的不便,而没有从加强新市民群体住房保障这一高度来认识开展这项工作的重要意义。

(二)在思想政治方面。一是服务大局不够强。总认为住房公积金制度改革属于顶层设计,国家怎么改,我们就怎么干,利用现行政策优势开拓创新、攻坚破难的积极性和主动性不够。加之,片面地认为中心是业务部门,对市委做出的一些关系德阳发展全局的重大决策理解不透,导致主动融合性不强。比如,在制定2019年预算时,更多的是着眼于目标任务完成,而没有着重思考如何释放住房公积金稳增长的潜力,导致今年的贷款任务较去年减少了2亿元。再比如,市委八届九次全会上确定的全市下半年五项重点工作,其中稳增长、县域经济发展和成德同城化发展这三项都和中心工作息息相关,而我们党委班子至今还没有针对这三项工作拿出具体的方案措施。总是想等到政府统一布置安排,再去抓落实。二是整体观念存在缺失。长期以来,在集体研究讨论决策时,班子成员对分管领域之外的工作提出的意见较少,缺乏整体观念,担心越位,怕说多了得罪人,伤和气,多数时间都是不发言或者少发言,心里也许明白,但就是不说,这在一定程度上影响了集体决策的质量和效果,还有可能出现走偏。

(三)在干事创业方面。一是不愿担当。对我市住房公积金事业取得的成绩或多或少有一些沾沾自喜,只看见同成都等先进发达地区比不了总量和规模,却没有从制度覆盖率、资金使用率、增值收益率、特别是服务对象的认可度和经济社会发展的贡献度等指标和作风服务品牌等方面自我加压。比如,我们不仅在科技信息方面同发达城市的中心有较大的差距,在服务软实力方面也同经济落后于德阳的城市中心拉开了差距。与建立经济副中心不匹配。二是不想担当。把影响发展的困难看得重,阻力看得大,讲客观条件多,讲主观努力少,没有真正用脑用心思考“破难”之举。比如,对于矛盾比较集中的住房公积金使用,往往以《住房公积金管理条例》和省、市文件没有明确规定为由,而没有从根本上探讨如何在现有政策下最大限度满足缴存职工使用住房公积金的需求,充分发挥住房公积金制度的功效。三是不敢担当。面对新形势、新任务还缺乏攻坚克难的决心。比如,当前中心上下正在以争创一流为抓手,实现我市住房公积金事业的新一轮高质量发展,以及“不忘初心,牢记使命”主题教育检视问题的整改落实,但却没有喊出争创全国一流的勇气,害怕口号喊出去了却干不好。而我们有的同志虽然嘴里称赞争创一流,心头想的却是我们这里不行那里不行,不可能达到预期目标。

(四)在为民服务方面。一是服务意识方面。还没有完全实现由管理向服务的转变,没有真正绷紧“缴存职工是住房公积金所有者主人,是住房公积金受益者”这根弦。工作的出发点和落脚点还没有全部围绕着保障和增进缴存职工的权益开展。比如,2018年以来,按照“房住不炒”的精神,我市调整了部分住房公积金使用政策,住房公积金不支持三套房使用。这条规定尽管杜绝了投机炒房的情况,但也将部门真正需要改善住房的缴存职工挡在了门外。最近就有一位区县缴存职工对我市住房公积金提取政策质疑的事例,这些都说明我们对政策研究不够,服务意识不够,带来的政策制度不严谨。二是服务能力方面。深入“放管服”“最多跑一次”改革的力度还不够,没有真正从“方便管理”转变为“方便百姓”比如,住房公积金便民服务渠道还不够完善,网上服务平台功能欠缺,还没有完全实现住房公积金线上线下同办、市内网点通办、合作银行可办的多元化服务模式。三是服务深度方面。比如,我们在利用公积金门户网站、微信公众号、微博等网络平台宣传公积金政策方面做得还不够好,不够细,不够深,无特色亮点,与先进兄弟市州差距很大。前期征求意见中也收到了希望我们多组织公积金政策培训的建议。怎么样用图文并茂、活泼有趣、通俗易懂的方式解析政策,让老百姓更快、更容易了解公积金政策,提高社会知晓率方面还需要进一步探索研究。

(五)在清正廉洁方面。一是自我要求标准不高。对党风廉政建设的长期性、艰巨性、复杂性的认识有待提高。中心这几年的党风廉政建设工作尽管取得了很好的成绩,排位也居全市前列,但一定程度上还停留在“不敢”的层面,没有达到“不想”的自觉,有“应付过关”的思想。比如,中心在主题教育开展期间征求意见时,就收到了市纪委反映的“单位个人违反中央八项规定、违反廉洁纪律等问题线索”以及市委巡查组反馈意见中提出的我单位在管理上、执行相关制度不严格等问题。这也充分说明中心廉政方面的建设不可小视,不可掉以轻心。二是落实“一岗双责”不到位。委班子在认真履行党风廉政建设“一岗双责”上离高标准、严要求还有一定的距离,对分管领域和部门党风廉政建设多数时候还是落脚在开会上,督促不紧、抓得不够,且正面提要求多,拉下脸来批评少。三是对党员干部的教育管理还不够严格。对干部管理方面存在重使用轻管理的现象,虽然落实了任前廉政谈话、诫勉谈话等制度,但在后续跟踪管理方面滞后,未发挥有效的科学性、针对性。比如,中心今年新提拔了一批干部,但在对新提拔干部的监督管理上缺乏具体措施,没有从群众信任程度、综合领导能力、进入角色程度及廉洁自律情况等方面进行民主测评,在促进新提拔干部健康成长方面还有所欠缺。

六、整改的主要措施

(一)坚定理想信念,不断提升党性修养。班子成员要自觉加强党性锤炼,把坚持党性原则、正确政治方向放在第一位,切实提升道德境界,追求高尚情操,自觉抵制歪风邪气,自觉远离低级趣味,坚持不懈抓好党的科学理论武装,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想学习,坚持和完善党委理论中心组学习制度,运用个人自学、集体研讨、专家辅导、实地调研等多种形式,进一步抓好专题学习和延伸学习,确保学有所思、学有所获。

(二)坚持挺纪于前,不断增强规矩意识。中心党委班子要发挥核心领导作用,坚持把纪律挺在前面,把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位,在大是大非面前头脑清醒,坚持与中央和省委、市委保持高度一致,不断增强政治敏锐性、提升政治鉴别力,坚持“照法律办、按制度走、依规矩来”,自觉遵守廉洁从政有关规定,不断增强自我约束力、控制力,不做与党员领导干部身份不相符的事情,始终保持共产党人优秀品质。

(三)坚持秉公用权,不断完善监督机制。班子成员要做到正确对待权力,始终敬畏权力,依法依规用权,真正做到心中有戒、谨慎用权,在遵守规矩、规则的前提下用好、用对手中的权力,只要是从群众的根本利益出发、对群众有利的就应该大胆地去干事、去尝试、去探索。要强化制度约束,坚持规范用权,严格执行思想政治、干部人事、民主决策、廉洁自律等方面现有制度,做到议事有规则、决策有依据、检查有标准,切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。

(四)主动谋事创业,不断强化宗旨意识在中心上下推动形成从严从实的工作常态,以“争创一流中心”为抓手推进检视问题的整改落实,从心底敬畏和关心住房公积金缴存者,优化业务流程、健全文明服务、完善内外监督、防范资金风险,打造行业服务新引擎,实现新的服务作为,争做住房公积金缴存者的“理财师”、“贴心人”。

              

中共德阳市住房公积金管理中心委员会

                             2019年12月24日

责任编辑: